时政：中国人口到本世纪末将减少到10亿

2016-06-29 15:08:53 公务员考试网 https://www.huatu.com/ 文章来源：来自网络

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　　社科院专家：中国人口到本世纪末将减少到10亿

　　【财新网】(记者刘晓景)6月27日，在2016夏季达沃斯的 “中国社会变迁”分论坛上，中国社会科学院人口与劳动经济研究所教授郑真真表示，中国过去10年以来，一直维持较低的生育率，但这不完全是政策控制的结果，而是夫妇的选择。她认为，即使放开了二胎，其政治意义也大于人口意义;同时，中国人口老龄化的趋势已经不可逆转，人口也会随之减少。到本世纪末，中国人口会减少到1980年的水平，也就是大约10亿人左右。

　　公开资料显示，2000年的第五次人口普查显示，中国的总和生育率为1.22，即平均每个妇女生育1.22个孩子;到2010年第六次人口普查时，这一数字更下降为1.18。但实际上，当生育率达到2.1时，才能达到人口保持稳定状态的“更替水平”。

　　郑真真指出，从2000年开始，中国就一直保持较低的生育率，这并不完全是政策控制的结果，而是中国育龄夫妇的选择。

　　郑真真指出，从2013年开始放开“单独二胎”后，政府发现这对生育率的提高效果并不明显，社会上也没出什么问题，所以就很快走出了第二步，放开“全面二胎”。

　　“但这个政策并不会给中国带来什么新面孔，年轻夫妇对于政策的反应不是很强烈，这些年也没有增加多少，”郑真真表示，过去每年中国都有1700-1800万的新增人口;但近两年，这一数字仅增加了不到100万。

　　郑真真说，“今年(的数字)还不知道，估计今年会是最多的”，但政策改变的政治意义，仍大于人口意义”。

　　郑真真认为，即使限制生育的人口政策全部取消，中国人口老龄化依然是不可逆转的，中国人口会减少这一趋势没有疑问。她预测，“到本世纪末会减少到1980年的水平，约10亿人左右，而且减少的是新生人口，也意味着年轻人口会持续减少。”

　　为应对中国年轻人口的减少及人口老龄化的趋势，郑真真认为，推迟退休也是必须的，“制定退休制度的时候是上世纪50年代，当时中国人的平均预期寿命是53 岁。现在的预期寿命是74岁”。再加上人们现在参加工作的年龄已普遍晚于上世纪50年代，“如果人们的工作时间过短，是人力资源的浪费。”

　　但郑真真也指出，推迟退休具体怎么操作很重要，制度的变化需要全盘的考虑，“很多50多岁的妇女退休后去跳广场舞，但她们也要帮年轻人照顾孩子，也要照顾家里的老人。这批人要推迟退休的话，会影响另外一批人。谁去工作、谁去照顾老人，这是一个复杂的问题。”

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