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2016青海省三支一扶综合知识之法律：国家机构

2016-07-15 14:06:35 公务员考试网 https://www.huatu.com/ 文章来源：青海华图

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　　第四节国家机构

　　一、国家机构概述

　　中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会;中华人民共和国主席;中华人民共和国国务院;中华人民共和国中央军事委员会;地方各级人民代表大会和地方各级人民政府;民族自治地方的自治机关;人民法院和人民检察院。

　　【例题】根据《宪法》规定，下列不属于国家机构的是( )。

　　A.全国人民代表大会 B.乡人民政府

　　C.军事法院 D.村民委员会

　　二、全国人民代表大会及其常务委员会

　　(一)全国人民代表大会

性质和地位	全国人大是全国最高的权力机关、立法机关。
组成和任期	（1）全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队代表组成。我国目前采取的是地域代表制与职业代表制（军队）相结合，而以地域代表制为主的代表制。（2）全国人大代表的名额总数不超过3000名，每一少数民族都应有自己的代表，人口特别少的少数民族至少应有一名代表。（3）全国人大每届任期为5年。（4）全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
职权	修改宪法。由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
	监督宪法的实施。
	制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
	选举中华人民共和国主席、副主席。
	根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。
	选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。
	选举最高人民法院院长。
	选举最高人民检察院检察长。
	审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。
	审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。
	改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。
	批准省、自治区和直辖市的建置。
	决定特别行政区的设立及其制度。
	决定战争和和平的问题。
	应当由最高国家权力机关行使的其他职权
会议制度	全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
工作程序	全国人大通过法律案以及其他议案，选举和罢免国家领导人都要经过以下四个阶段：（1）提出议案。（2）审议议案。（3）表决议案。宪法修正案由全国人民代表大会全体代表2/3以上的多数通过；法律和其他议案由全国人民代表大会全体代表过半数通过。（4）公布法律、决议。法律议案通过后即成为法律，由国家主席以主席令的形式加以公布；选举结果及重要议案由全国人民代表大会主席团以公告公布或由国家主席以主席令形式公布。（5）全国人大代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在闭会期间非经全国人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判。

　　【单选】我国国家最高监督权的行使机构是( )。

　　A.最高人民法院 B.最高人民检察院

　　C.全国人民代表大会 D.中共中央纪律检查委员会

　　【多选】全国人民代表大会的职权不包括( )。

　　A.立法权 B.司法权

　　C.执法权 D.监督权

　　【多选】关于全国人大职权，下列哪些说法是正确的( )?

　　A.选举国家主席、副主席

　　B.选举国务院总理、副总理

　　C.选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长

　　D.决定特别行政区的设立及其制度

　　【例题】根据《宪法》规定，有权修改宪法的国家机关是( )。

　　A. 国务院 B. 全国政协

　　C. 全国人大 D. 全国人大常委会

　　(二)全国人大常委会

性质和地位	全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人民代表大会闭会期间行使最高国家权力的机关。全国人大常委会与全国人大是隶属关系。
组成和任期	（1）全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。他们都由每届全国人大第一次会议主席团从代表中提出人选，常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。自十届全国人大起，全国人大常委会还增设了若干专职委员（2）全国人大常委会的任期与全国人大相同，即５年。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
职权	解释宪法，监督宪法的实施。
	制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
	解释法律。
	在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。
	监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。
	撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。
	撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。
	在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选。
	在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。
	根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长。
	根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免。
	决定驻外全权代表的任免。
	决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。
	规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。
	规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。
	决定特赦。
	在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布。
	决定全国总动员或者局部动员。
	决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。
	全国人民代表大会授予的其他职权。

　　【单选】下列由全国人民代表大会常务委员会行使职权的有( )。

　　A.修改宪法

　　B.选举中华人民共和国主席、副主席

　　C.制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律

　　D.解释宪法和监督宪法实施

　　【单选】重庆直辖市的设置是由下列哪个机构通过的( )。

　　A.国务院 B.全国人民代表大会常务委员会

　　C.全国人民代表大会 D.国家主席

　　【单选】根据我国现行《宪法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的组成人员中，必须有适当名额( )代表

　　A.妇女 B.归侨

　　C.军队 D.少数民族

　　【单选】全国人大及其常委会和国务院行使不同的职权，其中全国人大常委会行使的职权是( )。

　　A.批准省、自治区、直辖市的区域划分

　　B.决定省、自治区、直辖市的部分地区范围内进入紧急状态

　　C.决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除

　　D.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告

　　三、中华人民共和国主席

性质和地位	中华人民共和国主席是我国的国家元首，是我国国家机构的重要组成部分，对外代表中华人民共和国。
职权	代表国家，进行国事活动。
	代表国家，接受外国使节。
	根据全国人大常委会的决定，代表国家向那些对国家有重大功勋的人授予荣誉奖章和光荣称号。
	公布法律，发布命令。
	发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令、宣布战争状态等。
	国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，经全国人大或全国人大常委会正式确定人选后，由国家主席宣布其任职或免职。国家主席根据全国人大常委会的决定，派出或召回驻外大使。
	根据全国人大常委会的决定，宣布批准或废除条约和重要协定。

　　【单选】根据我国国防动员法的有关规定，在国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，决定全国总动员或局部动员和发布动员令的分别是：

　　A.全国人民代表大会、国务院总理

　　B.国家主席、国务院总理

　　C.全国人民代表大会常务委员会、国家主席

　　D.全国人民代表大会常务委员长、国家主席

　　【多选】根据《宪法》的规定，无需全国人大常委会决定，国家主席即可行使下列哪些职权?

　　A.代表中华人民共和国接受外国使节

　　B.代表中华人民共和国进行国事活动

　　C.派遣和召回驻外全权代表

　　D.授予国家的勋章和荣誉称号

　　四、国务院

　　第八十五条中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，其中总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

国务院
性质地位	“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关”。
组成任期	国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院的任期每届与全国人大的任期相同，即为5年。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
领导体制	首长负责制，即国务院整体实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制（避免集体无责任）。
职权	法规制定权	包括规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令的权力。
	提案权	国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告以及计划和报告的执行情况，等等。
	领导权	包括对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权。
	管理权	包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权。
	任免权	主要是对全国行政人员进行任免和奖惩的权力。
	行政区域划分权	国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。
	紧急状态宣布权	是指国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。
	其他职权	依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态

【多选】根据我国《宪法》的规定，关于动员和紧急状态的决定权，下列哪些选项是正确的？
A.全国人民代表大会常务委员会有权决定全国总动员
B.全国人民代表大会常务委员会有权决定全国进入紧急状态
C.国务院有权决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
D.国务院有权决定局部动员
五、人民法院和人民检察院
1．人民法院

性质和地位	人民法院是我国的审判机关。
组织体系	全国设立最高人民法院、地方各级人民法院、专门人民法院。地方各级人民法院包括：高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。专门人民法院包括军事法院、铁路运输法院、海事法院、森林法院等。【海事法院只设一级，设立在广州、上海、武汉、天津、大连、青岛、宁波、厦门、海口和北海等港口城市，其建制相当于地方的中级人民法院。】
领导体制	监督关系：最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
审级制度	四级两审终审制

2.人民检察院

性质和地位	国家的法律监督机关
组织体系	全国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。专门人民检察院包括军事检察院、铁路运输检察院等。
领导体制	双重从属制：1.最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。2.最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

★总结：
全国人大常委会委员长、副委员长；国家主席、副主席；总理、副总理、国务委员；最高院院长、最高检检察长连续任职不得超过两届。

六、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
                  国务院
┈┈┈┈工作部门
                  省（自治区、直辖市）
┈┈┈┈工作部门
     地区行署 → 市（自治州、设区的市）
┈┈┈┈工作部门
                  县（自治县、不设区的市、市辖区）
           ┏━━┻━━┈┈┈工作部门
           ┃             区公所
         街道办   乡（镇、民族乡）

居委会           村委会

【例题多选】下列关于乡镇人民政府与村民委员会关系的观点中，正确的有（）。
A. 村民委员会是乡镇人民政府的派出机关
B. 乡镇人民政府是村民委员会的上级领导机关
C. 乡镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会的工作
D. 村委会协助乡镇人民政府开展工作

七、我国行政区划设立、变更的主管机关
1.设立、变更的决定机关

	权限
全国人大	批准省、自治区和直辖市的设置
国务院	批准省、自治区、直辖市的区域划分
国务院	批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分
省级人民政府	决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分
省级人民政府	根据国务院的授权审批县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更