2017年国家公务员备考独家笔记：上岸秘籍（五）

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自治制度
一、国家结构形式
1、单一制
2、联邦制
二、民族区域自治制度
1、民族自治地方：自治区、自治州、自治县
2、民族自治机关：包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府（不含法院和检察院）
3、民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
4、自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任
三、特别行政区制度
中央对特别行政区的权利：外交、国防
 
 
经济制度
一、“公有”
国有、集体所有
二、国有、集体之分
肯定国有：矿藏、水流、城市的土地（海域）
肯定集体：宅基地和自留地
一般集体（例外：法律规定）：农村和城市郊区的土地
一般国有：森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源。
 
行政法的精神——限制行政权力
一、行政行为
判断标准：（1）必须是行政主体所为的行为
         （2）是行使行政职权的行为
（一）行政主体
(1)行政机关
1、派出机关：（政府派出）
行政公署、区公所、街道办事处
2、派出机关（职能部门派出）
派出所：警告、500元罚款
（2）法律、法规授权的组织
专利复审委员会、商标评审委员会
二、行政行为的分类
（1）抽象行政行为和具体行政行为
判断标准：1、适用对象：不特定为抽象，特定为具体
          2、能否反复适用：能为抽象，不能为具体
简单方法：
抽象：制定规范性文件
具体：除外
 
二、行政处罚
一、种类
1、精神罚：警告
2、财产罚：1）罚款 罚款不同于罚金（属于刑罚）
           2）没收违法所得和没收非法财物
3、能力罚（行为罚）1）责令停产停业
                   2）暂扣或吊销许可证、执照
4、人身自由罚：行政拘留 注意：去吧拘役（刑罚）
二、处罚的设定
1、法律：各种行政处罚 (全国人大)
2、行政法规：除限制人身自由以外      （国务院）
3、地方性法规：除限制人身自由、吊销企业营业执照（地方人大）
4、规章：可以设警告或者一定数量罚款（政府、国务院部门）
三、处罚规则
不予处罚：（1）精神病人 （2）不满14周岁  （3）2年追责时效
不再罚：两个以上罚款 （编辑：青海华图）