2018省考申论热点：2018年国企改革混改、重组、降杠杆为三大主线

2018-01-15 14:37:25 公务员考试网 https://www.huatu.com/ 文章来源：青海华图

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　　一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议1月15日在北京召开，亮出2017年“成绩单”、谋划2018年“施工图”。从已经公布的数据来看，作为国企改革落地见效年，2017年国企改革重点难点问题取得重大实质突破，中央企业和多地省属国企收入、利润均保持两位数增长，创五年最好水平。

2018年国企改革施工图

申论热点独家模拟预测题及详细解析

　　【模拟预测题】

　　【2018年国企改革施工图公布，2018年国企将进入高质量发展的新阶段，都会有哪些变化呢？】

　　2018年国企混改、重组、降杠杆三大主线将并行推进，新一波红利将激活释放。

　　“规模起来了，利润增加了，负债却稳步减小了。”四川省国资委主任徐进对于近五年尤其是2017年国企发展质量的明显改善深有感触。截至去年底，该省国有企业资产总额首次突破8万亿元大关，同比增长15.6%，实现利润总额640亿元，同比增长43.5%。平均资产负债率为66.93%，比2015年初下降4.47%，实现连续三年下降。

　　在供给侧改革大力推进、瘦身健体提质增效工作成效明显的同时，2017年国企改革重点难点问题取得了重大实质突破。其中，中央企业集团层面和31家省级国资委出资企业功能界定与分类工作已经完成，中央企业子企业层面功能界定与分类工作正在开展;中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕;各省级国资委出资企业改制面达到97%，浙江、辽宁等地省属国企全面完成公司制改制。

　　作为本轮国企改革的突破口，混改更是掀起热潮，尤其是电力、石油、天然气、军工等重点领域迈出实质步伐。据了解，目前第三批31家混改试点名单已经确定，其中中央企业子企业10家，地方国有企业21家，三批混改试点加起来一共是50家。中央企业中已开展混合所有制改革的企业户数占比68.9%，10户开展员工持股试点的中央企业子企业已完成员工出资入股和工商登记，27个省158户试点有序推进。

　　2018年国企改革另一大备受关注的热点则是兼并重组。根据国资委的部署，在目前中央企业调整至98户基础上，未来聚焦发展实体经济，突出主业、做强主业，加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组。“新一轮的重组整合中，利用重组整合向产业链上下游延伸、强强联合打造规模效应等势头越发明显，战略新兴产业也成为国企结构布局优化的重要阵地。”中国企业研究院首席研究员李锦称。

　　广东提出2018年底基本完成省属国资系统的重组，要将70%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域;85%以上国有资本集中在资产超千亿元的大企业、大集团。

　　徐进表示，今年将推动2-3户省属企业重组整合，力争10户在川国有企业进入中国企业500强。

　　此外，国企降杠杆也是2018年去杠杆的重中之重。数据显示，11月末中央企业平均资产负债率稳定在66.4%，较年初下降0.3个百分点。国家金融与发展实验室副主任张晓晶表示，国企债务负担依旧较重，占非金融企业部门债务六成左右，虽有缓解之势，但仍处于高位。

　　国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗此前曾介绍，下一步国资委要求进一步降杠杆、减负债，提出四方面工作：一是强化内部管理，二是优化资本结构，三是充实资本规模，四是管控债务风险。“工作都在积极推进过程中。总体来说，中央企业债务风险可控。”

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（编辑：青海华图）

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