2018省考面试热点：高速公路节假日到底该不该收费

2018-06-14 16:32:16 公务员考试网 https://www.huatu.com/ 文章来源：华图教育

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　　面试热点相关背景端午小长假期间(6月16日至18日)，高速公路正常收费。按照现行政策规定，春节、清明节、劳动节和国庆节等4个法定节假日高速路通行免费，而端午节期间高速路正常收费。(摘自新华网)

　　根据规定，端午节并不在免费节假日内。据分析，中秋节与国庆节距离较近，元旦与春节临近，而端午节因为农忙、学生中高考等因素，向来客流量比较低，有关部门最终只选择另外4个节假日免收通行费。

　面试热点独家解析重大节假日高速公路实施免费政策收获许多好评，也暴露出了不少弊端。

　　有利因素

　　1.公众在节假日出行，可以享受到免费政策，提高了人们对生活质量和社会的满意度。在我国，由于公众放假时间相对集中，外出旅游、探亲访友大都集中于此时间段。自《通知》实施以来，已运行四年。公众的外出交通费用大大降低，惠民利民效应明显，公众在收益的同时提高了对生活质量的满意度，提高了对政府和社会的满意感。

　　2.利用免费政策出行成员大增，大大促进了旅游业、服务业的发展，有利于推动经济增长。《通知》实施后，高速公路免费的政策诱惑，刺激公众积极外出旅行。目前，自驾游已经成为一种旅游风尚。旅游业得到了快速发展，与之相应的服务业飞速发展，餐饮服务住宿在节假日明显火爆，甚至出现“一床难求”的场面。通过政策的刺激，我国旅游业发展迅速，成为拉动经济增长的方式之一。

　　不利因素

　　1.免费政策有利于有车一族，引发人们对公共政策公正性的质疑。《通知》规定了7座以下车辆可享免费政策。对于没有汽车的家庭则看不到任何的好处，他们在搭乘公共交通工具出行时必须支付相应的费用。另外，免费政策没有惠及所有的高速客运、货运等车辆，而某种程度上增加了物流成本。因此，政策制定时忽视了利益的多元性，引发了人们对于公共政策公正性的质疑。

　　2.公路运输损失巨大，谁来买单?重大节假日高速公路免费政策的实施，使高速公路公司的收益下降2.5%-3%。如由高速公路公司买单，则会对高速公路公司的债务回收、维护运营等造成一定抑制作用，势必成为高速公路公司延长收费的借口。而政策仅仅通过短时间的论证就开始实施，没有顾及到高速公路公司的利益问题，会对高速公路建设、交通运输行业的发展产生重大的影响。

　　3.出行量大，引发相关产业的配套服务不完善。自《通知》实施以来，公众利用重大节假日出行的数量激增，几乎每个有车家庭都会或近或远的通过高速公路实施自驾游。但由于我国高速公路还处于发展时期，很多相关的配套设施和服务不完善，如服务区较少、服务项目比较单一、公厕脏乱差、加油站限量加油等，这些都会使公众出行的快乐心情大打折扣。

　　4.拥堵问题频繁发生，公众出行的时间成本高。由于免费政策的实施，许多原本不需要上高速的车辆也一窝蜂地驶入高速公路，导致拥堵现象进一步加剧。拥堵后人们的心态处于焦虑状态，制造垃圾、怨声载道更是屡禁不止，原本两个小时的车程延长至五个小时更是屡见不鲜，使人们的出行效率大大降低。

　　5.免费政策是否有法律依据，还是属于政府“一言堂”?我国高速公路收费一直是依据《收费公路管理条例》(以下简称《条例》)。2012年的《通知》明显是对《条例》中关于收费规定的变更。但是政府在下发《通知》时并未对行政法规的《条例》进行正式修改。按照这种理解，《通知》则不具备任何法律依据，纯属政府的“一言堂”行为。因此，我们存有疑虑，认为政府需要加快步伐，尽快找到法律依据。

　　综上所述：关于高速公路收费问题，各说其是。其实看待任何问题，都不能使用“一刀切”的观点。可以根据各高速公路的使用情况制定政策，使公众真正享受到公共政策的利益，不再为减少出行费用集中于某一特定时间出行。

（编辑：青海华图）

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