2019省考面试热点话题：依法休假为啥这么难？

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　　面试热点相关背景

　　“今年你休年假了吗?”“没休带薪年假有没有补贴?”这无疑是上班族最为关心的话题之一。日前，北京市宣布将对带薪年休假的落实情况实施监察。出人意料的是，这一举动竟然将带薪休假再次推向舆论前沿，引发无数网友进行相关讨论。(摘自中国经济导报)

　　

 

　　面试热点独家解析

　　6月，国务院印发《关于建立和谐劳动关系的意见》，其中提到完善并落实带薪年休假问题。近期发布的《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要(2013-2020年)〉实施意见》亦指出，2020年，全市职工带薪休假制度将基本得到落实。在这之前的5月份，湖南、黑龙江哈尔滨等地方政府也公布了机关事业单位带薪休假实施意见或细则。

　　有假难休怎么破?

　　在当今的中国社会，养老问题成为日益突出的社会问题。

　　数据显示，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右;高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右。对于子女，特别是独生子女来说，护理假无疑可以为大家为尽孝“保驾护航”，但怎样才能保证有假能休?对此，有专家建议，在推广此类假期时，不妨对执行制度较好的企业予以奖励和税收优惠，执行不好的予以惩戒。也有专家强调，应该从国家层面立法，推动假期落地。

　　中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜此前接受媒体采访时表示，在中国逐步迈入老龄化社会的当下，多地立法明确护理假，有利于更好地保障老年人的合法权益，建议在地方性法规施行一段时间后，对其效果进行评估，总结相关经验后可在国家层面进行立法或修法。

　　身在职场的你，还能享受哪些假期?

　　其实，除了探亲假、护理假，依照我国的法律法规，职工依法享受这些假期

　　年休假

　　根据《职工带薪年休假的条例》：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。

　　婚假

　　根据各地相关条例规定不同，婚假天数在3天至30天不等。

　　产假&陪产假

　　中国基础产假期为98天，但计生法明确，对于符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。落实到地方，各地新计生条例中都对产假天数有所延长，此外还设置了配偶陪产假。

　　病假

　　根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》：实际工作年限10年以下的，在本单位工作年限5年以下的为3个月;5年以上的为6个月。实际工作年限10年以上的，在本单位工作年限5年以下的为6个月;5年以上10年以下的为9个月;10年以上15年以下的为12个月;15年以上20年以下的为18个月;20年以上的为24个月。

　　工伤假

　　根据《工伤保险条例》：停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，可以适当延长，但延长不得超过12个月。

　　丧假

　　根据《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》：职工的直系亲属死亡时，由本单位行政领导批准，酌情给予1至3天的丧假;职工在外地的直系亲属死亡时，可根据路程远近，另给予路程假。

　　这些假期，你休了多少呢?

　　打破执行难 加强监督应为重

　　解决带薪休假落实难问题势在必行。对此，苏海南指出，加强监督是重中之重。“没有多少人真正愿意去举报自己的单位，靠举报被动地进行监督检查显然不符合实际。各地劳动监察部门必须形成主动执法的常态，对用工单位放假落实情况进行调查和跟踪，严厉惩罚不落实休假的用工单位。此外，要赋予劳动者集体诉讼的权利，如果企业拒绝安排劳动者带薪休假，劳动者不仅可以单独提起诉讼,也可提起集体诉讼。”

　　借鉴国外的经验也很重要，“国外大多数企业的休假理念根深蒂固，即便是在中小企业，这种意识也很强烈，这一点需要我们企业借鉴。理念的转变很重要，要通过宣传教育引导企业投资人和管理者，让他们树立带薪休假的知法、懂法、尊法、守法意识，认识到可以通过带薪休假调动职工积极性以进一步提高生产经营效益。”苏海南告诉中国经济导报记者。

　　强制执行是很多国家行之有效的落实途径之一，因此，有学者表示，带薪休假有必要“强制执行”，可以把它纳入政府行政管理、政绩考核的重要指标，甚至一票否决。实际上，早在2013年，山东省就已经率先试水“强制执行”带薪休假并获得了一致好评。

　　采访中，很多受访专家也赞同这一做法。“强制执行的意义就在于让更多企业意识到，任何剥夺职工带薪休假的行为都是公然违法，必须依照相关法规予以处罚。”

　　对此，苏海南指出，强制带薪休假关键就在这个强制到底有多“强”。一方面是执法主观能动性能否真正变强。另一方面，执法落实力度上也要强，提高违法者的违法成本。随后他补充说，进一步细化法规操作性并帮助解决劳动密集型中小微企业的实际困难则是解决执行难的基础条件。

　　现在推行难度最大的是企业一方。受访专家指出，地方政府、行业协会、工商管理部门等要对企业进行评估，通过评估机制进行制约，对执行好的企业进行表彰，不合格的亮黄牌警告，要求进行整改。“像欠薪、环保等问题，通过第三方评估，多方进行推动，这样才能使制度慢慢走上正轨，成为一个良性的循环。”

（编辑：青海华图）