2019年公务员考试《申论》写作素材:文化产业振兴发展规划

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　　写作素材

　　文化产业振兴发展规划

　　党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文

　　化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。为贯彻落实中央精神，在重视

　　发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、

　　增加就业、推动发展中的重要作用，结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发

　　展的迫切需要，特制定本规划。

　　(一)重要性紧迫性

　　文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样

　　化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式

　　的重要着力点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政

　　策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取

　　得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步

　　壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步

　　伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我

　　国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁

　　荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

　　同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精

　　神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术

　　迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。当前，国

　　际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和

　　有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新

　　文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增

　　长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。

　　(二)规划目标

　　完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强，文化产业

　　规模不断扩大，推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。

　　1、文化市场主体进一步完善。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，

　　基本完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强。

　　2、文化产业结构进一步优化。重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强，文化创意、

　　影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业得到

　　较快发展，以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业

　　经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。

　　3、文化创新能力进一步提升。文化体制机制创新取得实质性进展，文化产业发展活力

　　明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成，文化原创

　　能力进一步提高，数字化、网络化技术广泛运用，文化企业装备水平和科技含量显著提高。

　　4、现代文化市场体系进一步完善。市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发

　　挥，文化产品和生产要素合理流动，城乡文化市场进一步发展，现代流通组织和流通形式逐

　　步成为文化流通领域的主要力量，文化消费领域不断拓展，在城乡居民消费结构中的比重明

　　显增加。

　　5、文化产品和服务出口进一步扩大。一批外向型骨干文化企业和国际知名品牌初步形

　　成，对外文化贸易渠道和网络进一步拓展，文化产品和服务出口大幅增长，文化贸易逆差明

　　显缩小，成为我国服务贸易出口的重要增长点。

　　

（编辑：青海华图）