申论模拟题：职业技术教育

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　　【申论材料】

　　材料1：

　　《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》将“培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才”这一目标写进了规划。这无疑是振奋人心的。离规划实现的时间只剩下3年半，我们完全准备好了吗?快速摆脱误区，思考如何立足产业所需、如何服务于中国制造转向中国创造、打造完整版的中国职业技术教育，也许正当其时。

　　从现实来看，职业教育至今还不是令老百姓满意的教育。表现在职业教育的吸引力虽然有所进步，但是对于家长和学生来说“这是无奈的选择”的格局并没有得到根本改变;对于企业行业来说，虽然目前职业教育解决了有和无的问题，但是还没有解决优和精的问题。

　　材料2：

　　职业教育作为一种跨界的教育，在办学制度层面，跨越了企业与学校;在人才培养层面，跨越了工作与学习;在社会功能层面，跨越了职业与教育的疆域。所以，职业教育不能只遵从教育规律、认知规律，还要遵循职业发展规律、技能形成规律。但是，目前的职业教育距离升级版的中国经济的需要还差得很远。其中，有两个明显的问题，制约了现代职业教育体系的建设。

　　一、用人的劳动制度与育人的教育制度的分离。这不仅表现为劳动人事部门与教育行政部门在职业教育管理职能上的交叉，而且更重要的是表现在劳动市场的用人信息与职业教育的育人供给的脱节，尤其是行业、企业在职业教育发展与改革的“失语”现象。劳动制度与教育制度的分离，必然导致职业教育的办学缺乏劳动市场与职业预警的有效调控引导，校企合作、工学结合的实施困难重重，劳动市场的信息资源、学校的教育资源与行业企业的实训资源的无法综合配置。

　　二、职业资格证书与教育学历证书的分离。现有的职业教育证书制度，存在着两套体系：一是作为教育属性的学历证书结构，它起于初中层次的初等职业教育，经过高中层次的中等职业教育，止于专科层次的高等职业教育，其证书为学历证书，由教育部门颁发;二是作为职业属性的职业资格证书结构，它建构于初级技能、中级技能、高级技能、技师、高级技师五个等级，其证书为职业资格证书，由人社部门颁发。鉴于这两者之间不存在对应关系，中职和高职的学生，在获得学历证书之时，应该获取哪一级职业资格证书，都无明确的依据。

　　这样，一方面职业资格证书名目繁多，一方面职业资格证书与教育学历证书不能实现等同或等值，两种证书制度“各行其道”，很难对经济和社会发展所需要的职业人才予以评价、认定和合理使用，客观上造成学生就业与企业招工时的无所适从。

　　材料3：

　　如何打造完整版的职业技术教育?应该做到如下几点：

　　职业技术教育的内涵理解要更新。要十分重视提升学生的技术素养。不仅要让学生熟练掌握各种技能，而且要让学生具备对某种技术的举一反三的应用能力，使他们经历持续改进或创新现有工艺、产品、生产过程、管理过程或服务方式的完整的技术活动过程。要围绕具备复合型、创新型、发展型这三个特征要素，来制定新的人才培养方案和课程体系。

　　教学设计的逻辑起点要更新。不仅从岗位或职业的需求出发，而且还要从培养学生具备一定的技术消化、吸收、改良、反求、创新能力的需求出发，来作为教学设计的逻辑起点。

　　实践教学内容要更新，不仅要强化技能训练，而且要同时强化技术训练。除了继续要体现生产过程或工作过程中应知应会的职业岗位要求之外，同时要体现职业技术教育的“技术教育”特性：真刀真枪地让学生进行技术开发的训练，防止实践教学简单肤浅和低水平重复的弊病。

　　一、结合给定材料，概括当前职业技术教育的问题。

　　要求:分析深入、全面，有条理，不超过200字。

　　二、针对职业技术教育问题提出具体措施。

　　要求:对策合理、有针对性，不超过150字。

　　【申论模拟题参考答案】

　　一、

　　当前，我国职业技术教育的发展中还存在一些问题，主要有：一是用人的劳动制度与育人的教育制度的分离;二是职业资格证书与教育学历证书的分离。这一方面导致职业资格证书名目繁多;另一方面职业资格证书与教育学历证书不能实现等同或等值，很难对经济和社会发展所需要的职业人才予以评价、认定和合理使用，客观上造成学生就业与企业招工时的无所适从。

　　二、

　　解决职业技术教育问题应从以下方面着手解决，

　　一是职业技术教育的内涵理解要更新，要十分重视提升学生的技术素养;

　　二是教学设计的逻辑起点要更新;

　　三是实践教学内容要更新，不仅要强化技能训练，而且要同时强化技术训练。

（编辑：青海华图）