2014年青海省农信社法律模拟试题及答案解析（二）

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2014年青海省农信社法律模拟试题及答案解析（二）

 

　　三、简答题(本大题共5小题，其中第1题6分，第2、3题每题5分，第4、5题每题4分，共24分。)

　　1.农村信用社在我国金融体系中的地位如何?

　　2.深化农村信用社改革试点必须坚持哪些原则?

　　3.统一法人农村信用社在股权设置上有什么要求?

　　4.正当防卫必须具备的条件有哪些?

　　5.《金融违法行为处罚办法》的适用范围是什么?

　　四、论述题(本大题共2小题，每题8分，共16分。)

　　1.农村信用社在支持农业、农民和农村经济发展中发挥什么样的作用?

　　2.试论如何建立和健全农村信用社业务内控制度?

　　五、案例分析题(本题共10分。)

　　2008年3月6日，因生活需要，向A银行申请6个月个人消费贷款15000元，以其所拥有的一套高级音响做抵押，因不属于担保法规定的必须登记的物品，A银行未要求其办理登记手续，1998年7月13日，张某义向B银行申请8个月期个人消费贷款10000万.以同一套音响作为抵押，办理了登记手续，两笔贷款到期后，张某均无力归还，引起诉讼后，法院判决抵押物优先偿还B银行贷款，请问，法院判决对否，有何法律依据?



 

　　参考答案及解析

　　三、简答题

　　1.答：农村信用社是由辖区内农户、个体工商户和中小企业入股组成的社区性地方金融机构，是我国金融体系的重要组成部分。截至2004年6月末，全国农村信用社各项存款余额26724亿元，占全部金融机构存款的11.6%;各项贷款余额19585亿元，占全部金融机构贷款的11.5%。其中，农业贷款余额8615亿元，占全部金融机构农业贷款余额的86%。农村信用社正在成为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带。

　　2.答：做好深化改革试点工作，必须坚持以下四个原则：

　　(1)必须坚持为“三农”服务的原则。农村信用社不同于其他金融机构，无论其所有权结构和管理模式如何改革，其经营的方向必须坚持为农业、农村和农民服务，都要有利于农村经济结构的调整和农民的增产增收。偏离了这一方向，就背离了改革的宗旨和目标。

　　(2)要坚持因地制宜，分类指导的原则。改革试点中，要充分考虑农村经济发展的不平衡性，在产权制度设计、组织形式选择等方面，不搞“一刀切”，而要结合各地不同情况，实施区别对待，分类指导。

　　(3)要坚持按市场经济的发展取向进行改革。农村信用社是我国建国后最早成立的金融机构之一，五十多年的发展历程，必然留有较重的计划经济的烙印，因此，农村信用社改革更要按照市场经济发展的要求，明晰产权关系，改善法人治理结构，使农村信用社真正成为能够适应农村经济发展的金融机构。

　　(4)坚持责权利相结合的原则，充分发挥各方面积极性。通过改革，要明确监督管理体制，切实发挥省级人民政府、国家监督管理机构、人民银行等有关部门以及农村信用社各个方面的积极作用，落实风险防范和处置责任。

　　3.答：统一法人农村信用社可根据实际设立资格股，也可以在资格股基础上增设投资股。资格股是获得社员资格必须交纳的基础股金，是社员获得信用社优先、优惠服务的前提。投资股是由社员中有实力的各类经济组织、个人投资大户形成的股份。资格股实行“一人一票”，投资股根据投资股权大小确定票权。自然人资格股最低1000元，法人最低10000元，投资股额度由投资人自己决定。在股权结构上，单个自然人投资最高不超过股本总额的5‰，职工持股总额不超过股本总额25%，自然人持股总额不得少于总股本的50%。单个法人投资最多不超过股本总额的5%。

　　4.答：(1)必须是为了保护国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他合法权利而实行防卫;

　　(2)必须是对不法侵害行为实行防卫;

　　(3)必须是对正在进行的不法侵害实行防卫;

　　(4)必须是针对进行不法侵害行为者本人实行防卫;

　　(5)正当防卫不能明显超过必要限度。

　　5.答：金融违法行为处罚办法》的适用范围主要是指在中华人民共和国境内依法设立和经营金融业务的机构，它包括中资金融机构和外资金融机构。本办法也将金融机构的代表机构纳入调整范围，代表机构既包括中资金融机构的代表机构，也包括外资金融机构在中国设立的常驻代表机构。

　　四、论述题

　　1.答：农业和农村经济的发展以及农民增加收入，需要在资金、技术、人力等方面增加投入。其中资金的投入在现阶段农业和农村经济发展中有着至关重要的作用。从目前情况看，资金投入主要是三个渠道：一是农民自己对生产活动本身的投资;二是增加财政资金对农业基础设施的投入和其他有关补贴;三是金融部门的信贷资金。在这三个方面，金融部门的信贷资金投入占有很大的比重，有的地方甚至在60%以上。而统计数字表明，金融部门的信贷资金中，农村信用社的资金占到80%左右，有的地方甚至已达到90%。

　　长期以来，农村信用社以服务“三农”为己任，在支持农业、农民和农村经济发展中发挥了重要作用。特别是1999年以来，为适应我国农业和农村经济发展新阶段的需要，农村信用社积极开办农户小额信用贷款和联保贷款，大力推广信用农户、信用村镇等评定活动，大大简化了农民贷款的手续，方便了农民贷款，也使农民的贷款面有了很大提高，困扰多年的农民贷款难问题有了一定程度的缓解。至2003年年末，全国有32225家农村信用社开办了农户小额信用贷款，占机构总数的94.8%，有18553家农村信用社开办了农户联保贷款，占机构总数的54.6%。2003年当年，全国有6217万农户获得了农户小额信用贷款和联保贷款，占有贷款需求且符合贷款条件农户数的64%，占全部农户数的28%。

　　近年来，随着我国金融体制改革的深入，商业银行大量撤出在农村的金融机构，农村信用社为“三农”服务的任务更加艰巨，作用更加凸显。

　　2.答：一是要加强对储蓄、会计、出纳、结算和重要空白凭证的管理，严格操作规程，强化岗位制约，坚决杜绝一人多岗的现象。对人员不足的网点，要按照机构管理的要求予以阈撤并，严格执行营业临柜的各项制度，坚持证、章、押和钱帐分管原则，做到双人复核，以人管库，财务日清月结，内外帐定期核对，逐步完善各项业务事前、事中、事后的监督检查制度，使决策权力和业务流程的各个环节处于慎密的监控之下。二是严格执行《担保法》、《票据法》和《贷款通则》，发放贷款必须严格执行贷款“三查”制度、审贷分离制度、贷款收放责任制度、抵押担保制度等一系列适合信用社特点的制度办法。要坚持贷款的集体审批，信用社要成立贷款审批小组，联合社要成立贷款审批委员会，实行一票否决制。要切实加强对农村信用社、联合社贷款审批权限管理。三是进一步加强对业务人员进行权力制约和程序制约的规章制度建设，增强针对性和可操作性，真正使各个岗位既相对独立，又互相制约。同时，对已有的规章制度要强化检查监督，及时纠正违章违规现象，采取有力措施解决有章不循、违规经营问题，从源头堵塞违法违纪案件的发生。

（编辑：青海华图）