必读！中央一号文件申论考点速记

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　　【素材一】

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。

　　【申论使用】

　　结合申论文章写作的具体话题、题目，作为开篇引出论点的背景语料。

　　【例如】

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。习总书记说道：“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。而“三农”发展的关键一环，就是要发展现代农业，想法设法提高农民收入，提升农民群众获得感、幸福感、安全感。

　　【素材二】

　　巩固脱贫成果防止返贫。各地要对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。总结推广各地经验做法，健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。

　　【申论使用】

　　题目给出具体的相关材料，让考生概括、分析或者提出解决问题是具体对策讲义，各位同学可以对照具体材料，以素材中的表述为参考，写出准确的答案。

　　【例如】

　　根据给定资料，概括xxx县在脱贫攻坚中防止返贫的具体做法?

　　1.对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。

　　2.健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。

　　3.强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。

　　4.扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。

　　【素材三】

　　加大农村公共基础设施建设力度。推动“四好农村路”示范创建提质扩面(四好：要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好)，启动省域、市域范围内示范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设。支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。加快农村公路条例立法进程。加强农村道路交通安全管理。完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络(4G)普遍覆盖。落实农村公共基础设施管护责任，应由政府承担的管护费用纳入政府预算。做好村庄规划工作。

　　【申论使用】

　　题目给出具体的相关材料，让考生概括、分析或者提出解决问题是具体对策讲义，各位同学可以对照具体材料，以素材中的表述为参考，写出准确的答案。

　　【例如】

　　根据给定资料，分析说明xxx县在脱贫攻坚中加大农村公共基础设施建设的经验?

　　1.推动“四好农村路”示范创建提质扩面，启动省域、市域范围内示范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设。

　　2.支持村内道路建设和改造。

　　3.加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。

　　4.加快农村公路条例立法进程。

　　5.加强农村道路交通安全管理。

　　6.加强农村网络建设。行政村光纤网络和第四代移动通信网络(4G)普遍覆盖。

　　7.落实农村公共基础设施管护责任，应由政府承担的管护费用纳

　　【素材四】

　　扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造，其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式，先搞试点，证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。

　　【申论使用】

　　题目给出具体的相关材料，让考生概括、分析或者提出解决问题是具体对策讲义，各位同学可以对照具体材料，以素材中的表述为参考，写出准确的答案。

　　【例如】

　　根据给定资料，就改善农村人居环境提出具体建议?

　　1.分类推进农村厕所革命，完成农村户用厕所无害化改造。

　　2.全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。

　　3.梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体整治。

　　4.支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。

　　5.鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。

　　【素材五】

　　提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件，提高教学质量。加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，巩固义务教育普及成果。增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力，加强贫困地区学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。

　　【申论使用】

　　题目给出具体的相关材料，让考生概括、分析或者提出解决问题是具体对策讲义，或者让写一篇讲话稿提纲、倡议书等等应用文。各位同学可以对照具体材料，以素材中的表述为参考，写出准确的答案。

　　【例如】

　　假如你是某县教育局的工作人员，请根据给定资料，以“提高农村教育质量”为主题，为领导写一篇讲话稿提纲?

　　提高农村教育质量夯实农村发展根基

　　一、背景

　　习总书记说：“小康不小康，关键看老乡。”而要实现小康社会的长足发展，教育始终是最基础，最重要的一环。

　　二、农村教育存在的问题

　　1.农村办学条件差，基础设施不完善;

　　2.教学质量差，师资队伍不健全，教师收入低;

　　3.学生辍学严重;

　　4.职业教育发展落后;

　　三、建议

　　1.完善基础设置。加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件，提高教学质量。

　　2.加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。

　　3.落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。

　　4.持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，巩固义务教育普及成果。增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题。

　　5.扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。