申论模拟题：如何改造老旧小区

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　　【热点概况】

　　日前，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。《意见》提出，到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。清华大学房地产研究所所长刘洪玉等多位专家表示，此次《意见》清晰界定了城镇老旧小区改造的范围和内容，对组织实施机制和运行模式提出了指引，也明确了相关的支持政策和组织保障要求，对顺利实施并按期完成城镇老旧小区改造任务意义重大。

　　【各方观点】

　　@经济日报：《意见》对老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类，既契合小区改造实际，也抓住了老旧小区改造的重点。

　　@新华时评：城镇老旧小区改造牵涉面广，是一项综合、细致、复杂的系统工程，关系到人民群众的切身利益。改造好的老旧小区能成为居民美好生活的新起点，以“新”换“心”的行动也会是民生工程最坚实的印记。

　　@广州日报：城镇老旧小区改造关系着千家万户的切身利益，需要充分地集民意、汇民力、聚民心，这样才能形成强大的合力，让发展更有质量，让人民更有获得感。。

　　【深度分析】

　　(一)改造哪些内容：

　　1.满足居民安全需要和基本生活需求

　　市政配套基础设施改造提升，改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整(入地)等。

　　2.满足居民生活便利需要和改善型生活需求

　　拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境。改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

　　3.丰富社区服务供给、提升居民生活品质

　　改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施。

　　改造或建设养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

　　(二)钱从哪来

　　1.积极推动居民出资参与改造

　　(1)支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

　　(2)鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。

　　2.加大政府支持力度

　　(1)将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助。

　　(2)中央财政资金重点支持改造2000年底前建成的老旧小区，可以适当支持2000年后建成的老旧小区，但需要限定年限和比例。

　　(3)省级人民政府要相应做好资金支持。

　　(4)市县人民政府对城镇老旧小区改造给予资金支持，可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。

（编辑：青海华图）