2022年青海省公务员申论热点：制止“舌尖浪费”需软硬兼施

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　　【背景链接】

　　餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心。数据显示，2018年全国餐饮业人均食物浪费量为93克每人每餐，浪费率为11.7%。2013年至2015年的调查数据显示，我国餐饮食物浪费量约为每年1700万至1800万吨，相当于3000万到5000万人一年的口粮。如此巨大的食物浪费，令人痛心。尽管我国粮食生产连年丰收，但对粮食安全始终要有危机意识，特别是今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。遏制“舌尖上的浪费”，迫在眉睫。

　　2021年4月29日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议表决通过《中国人民共和国反食品浪费法》，坚决制止餐饮浪费行为和各相关环节中的粮食、食物、食品浪费行为。比如，公务活动用餐推行标准化饮食;餐饮服务提供者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的将被处罚;消费者如果造成明显浪费将被收费等，这些规定让人真切感受到该法立足于系统性治理，有利于建立反对食物浪费的长效机制。

　　【预测考题】

　　仓廪实，天下安。习 近 平总书记强调：“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。粮食安全是国家安全的重要基础，要牢牢守住18亿亩耕地红线。中国粮食产量尽管连年丰收，但粮食中长期供求仍呈紧平衡状态，再加之浪费现象不断加剧，必须道德约束和法制手段双管齐下才能有效遏制浪费现象。

　　【综合分析】

　　1.人们缺乏节约意识。随着生活水平不断提高，少部分人眼中食物不再只是解决温饱，而是“面子”“有钱”的象征，例如生活中一些人会错误地认为在办酒席或接待时剩下的饭菜越多越能显示出自己对客人的重视程度，这是虚荣心作祟的表现，反映了人们没有树立正确科学的饮食观，缺乏节约意识。

　　2.国家缺乏保护粮食的相关法律法规。浪费粮食一般只会受到道德的“软性约束”，而缺少明确法律条文的“硬性约束”。粮食问题仅仅只靠道德的约束是远远不够的，因为道德只是人们内心的自我约束，而缺少法律法规通过强制力来保障实施，。

　　3.政府疏于对浪费粮食行为进行有效监管。一方面表现在缺乏相应的监管机制，浪费粮食行为发生后没有完善的机制进行及时有效的监管，就会放任浪费粮食的行为;另一方面表现在惩戒力度太轻，当发生了浪费粮食现象只是简单的批评教育或罚款，惩戒力度太轻无法从根本上遏制浪费粮食现象。

　　【对策措施】

　　1.加强宣传，树立勤俭节约的传统美德。勤俭节约是我们中华民族优秀的传统美德，不管物质生活多么丰富，我们都要加强自律把勤俭节约美德传承发扬下去。媒体要面向全社会积极宣传珍惜粮食的意义和浪费粮食的危害，以专题片的形式宣传珍惜粮食的正面案例，对浪费粮食的行为进行严厉的批评教育，规范“吃播”节目。各行各业也应该积极参与宣传，为全社会营造“节约光荣浪费可耻”的社会氛围，培养勤俭节约的生活习惯和绿色环保的消费理念。

　　2.加强立法，严格贯彻落实节约粮食的相关法律法规。浪费粮食的行为不仅需要道德的约束，更需要相关法律法规的强制力约束。相关部分应根据实际情况多方研究调研，多征求人民群众的意见，开一些听证会听听各方的意见，因地制宜地制定出更加细化和完善的法律法规。同时还要贯彻落实到位，才能让法律法规切实发挥作用。

　　3.强化监管，对食品各个领域进行全方位的监管。对食品的生产、流通和消费等环节实行严格监管。如在食品的生产领域对浪费现象进行严惩并通过搭建平台拓宽销售渠道的方式让食品得到最大化的利用;在食品的流通领域要加强监管防止浪费现象的发生;在食品的消费领域要严格监管，对浪费现象进行罚款等处罚。除了内部监管外，还需要外部监管，媒体和群众可以通过电话、邮箱、意见箱进行举报并保护举报人的隐私，相关部门要及时对举报情况进行核实、处理和公开。

　　4.创新节约粮食的方式，形成常态化。机关单位、企业、学校定期举办“光盘”行动;饭店、餐饮业张贴节约粮食的标语，培训员工提醒顾客适量点餐，提倡“半份菜”“小份菜”拼盘等，提倡餐后打包，社会各方共同形成合力，多策并举杜绝浪费粮食现象的发生。

　　【思维导图】

　

（编辑：chenyonghui）