申论热点：加强网约车安全管理

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　　一、热点概况

　　多名女孩遇害案将网约车的安全问题再度推至风口浪尖，“网约车究竟还有多少安全隐患?”，成了大家议论的焦点话题。近年来，网约车等新兴服务业的发展，改变了人们的出行方式，但随着网约车的飞速发展，与此同时也带来了很多问题，比如网约车平台信息混杂、司机无证驾驶、态度恶劣、顾客投诉无门等现象屡屡发生，严重危害了人们的安全和社会的稳定，因而加强网约车安全管理刻不容缓。

　　近日，有网约车司机向《经视直播》反映，有网约车平台违反国家相关规定，纵容没有网约车从业资格证的司机上路营运，司机被查后，平台不仅不进行管控，反而还为其兜底报销。以大家熟知的T3平台为例，在正常出行的车辆中，约有近两成的司机没有网约车从业资格证，但平台仍会正常派单，由此可见，网约车的安全管理问题已经迫在眉睫。

　　二、各方观点

　　人民网： 部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。

　　光明日报： 保障网约车驾驶员等平台经济新业态从业者的合法权益，是一项关系复杂、涉及面广、政策性强的制度创新，仅靠有关部门或者市场力量是不够的，需要进一步探索政企携手、多部门联动的体制机制。

　　新华网: “互联网经营不能成为法外之地，平台对用户应务必尽到安全保障义务。”法律专家邱保昌认为，网约车企业作为平台搭建者、三方协议制定者、运营规则提出者、司机佣金抽成者，决定了企业有义务保障消费者安全，因为从本质上说，消费者与平台是一种法律契约关系，相关权责事项得按照契约自由、契约安全、契约保障的原则来办。

　　三、深度分析

　　(图片来自“腾讯新闻”)

　　(一)意义

　　首先，加强网约车安全管理有利于保障乘客的合法权益。部分网约车司机缺乏从业资格证，一定程度上增加了乘客的危险指数，另外，一些网约车平台缺乏监管，对网约车司机审核不严，致使人车不符，司机素质低下，危害乘客权益，加强安全管理能有效减少无证驾驶的行为，从整体上提高了网约车 的安全性。

　　其次，加强网约车安全管理有利于维护安全、稳定的社会环境。近期，与网约车相关的安全事故屡屡发生，乘客遇害，司机逃避责任等等现象层出不穷，严重影响社会治安，危害社会安全，因而，加强网约车行业安全管理工作至关重要，也是网约车行业健康持续发展的基础和前提。

　　最后，加强网约车安全管理有利于提高政府的公信力，更好地保障民生。网约车安全管理事关人民的生命安全，至关重要，政府对网约车的有效管理，从根本上解决了网约车的安全问题，最大程度上解决了人民的出行问题，既提高了政府的公信力，又维护了国家的长治久安。

　　(二)原因

　　网约车平台准入机制不严，缺乏有效管理机制。部分网约车平台过于看重经济利益，并未对 网约车司机从业资格证进行严格管控，而是实行“边上岗，边考证”的行为，在管理方式上并没有严格进行管控，致使审查不严。

　　相关部门对网约车平台缺乏有力监管。虽然政府对网约车的规范在逐步进行，但在实际过程中依旧存在监管不严的局面。致使网约车平台逃避责任，并为无证驾驶的司机进行兜底逃避，助长了无证驾驶的势头。

　　部分网约车司机职业素养低，缺乏安全行驶的意识。网约车司机自身并没有意识到无证驾驶的危害，缺乏责任意识，另外部分司机因为有平台兜底，不断推卸责任，致使安全事故频发。

　　(三)对策

　　完善网约车安全管理的法律法规。出台相关规定，对网约车安全管理机制进行规范，对相关的违规行为进行惩处，这样才能形成有力的制约，进行有效的规范。

　　有关部门严格执法，加大监管及惩罚力度。公安、交通等有关部门需要明确自身职责，及时对网约车安全方面进行全面排查和管控，对违规的网约车平台进行相应的惩处，保障网约车的安全准入。

　　网约车 平台 自身要提高网约车的 准入 机制，对司机资格进行严格审查。严格审查网约车司机的行驶记录、是否出现过事故、自身驾驶能力以及相关的驾驶年限等，严格把控司机的进入，对于不符合规定的网约车司机应及时进行相应的处理。

　　加强网约车安全知识的教育和宣传。 一方面 可以多宣传关于网约车安全相关的知识，让大家从思想上认识到加强网约车安全的重要性，另一方面对部分司机进行相关的网约车安全教育，让他们认识到安全行驶的重要性，从根本上去减少此类行为的发生。