申论热点：发展县域商业体系 促进农村消费

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　　【热点背景】

　　2021年5月20日举行国务院常务会议，布置加强县域商业系统建造，促进流转疏通和农人收入、村庄消费双提高。

　　据计算，当时约1.6亿农人工在县域内工作，需要经过县域内城乡融合开展完成就地乡镇化;当时村庄还有5亿多常住人口，县域是他们的首要消费地。另据农业村庄部计算，本年一季度村庄消费品零售额到达13875亿元，同比增加29.4%，两年平均增加3.2%。因而，开展县域商业系统，对促进村庄消费具有重要作用。

　　【公考角度解读】

　　[提出观念]

　　要把县域作为统筹村庄商业开展的重要切入点，补短板强弱项，为构成强大国内市场、培育完整内需系统供给有力支撑，让亿万农人的“购物车”助力拉动经济开展的“根本盘”。

　　[原因剖析]

　　县域一头连乡镇，一头连村庄，县域经济在国民经济开展中发挥着重要作用。当时村庄还有5亿多常住人口，他们享用的教育、医疗、养老等公共服务与县域内乡镇居民有必定差距，村庄水电路气网等基础设备还存在不少短板。因而，开展县域经济，促进县域内城乡融合开展，是拉动内需、支撑村庄复兴的重要举措，潜力巨大。如此，村庄复兴也就有了源头活水、强基之本。

　　从农人来说，不管从地舆间隔仍是心思间隔，县域对农人的吸引力和接近度较高。不仅可以完成农人工在在县域内工作，还能经过县域内城乡融合开展完成就地乡镇化。近些年，农人消费才能不断增强，村庄消费保持较快增速，成为扩内需的新亮点。县域消费市场活泼为村庄消费微弱供给了重要动能。

　　与此同时也应看到，县域商业系统还存在一些短板：商业设备不够完善，消费环境有待改进，优质产品供给缺乏等，影响了村庄消费潜力的进一步开释。

　　[对策措施]

　　完善县域商业系统，要让县域本身的“体格”强起来。一方面各地应着力改进硬件。当时，县村庄商业网络还不够完善，综合商贸中心数量相对缺乏，商业网点布局的合理性有待提高。各地可以依据本地经济开展水平，恰当提高县城商业设备，建造村庄新式便当店，打造连锁化、便当化的商场、集贸市场等，让县村庄商业网络“补链”“补网”。物流是县域消费的痛点，各地应加大在资金、人才等方面的支撑力度，不断完善县域的快递、冷链运送等物流系统。另一方面，经过营建明亮清明的县域消费环境，改进软件。村庄市场主体点多面广、流动性强，加之底层监管力量薄弱，消费侵权现象时有发生。有关部门应针对村庄市场特色，精准施策，加大监督法律力度，维护村庄市场秩序。

　　完善县域商业系统，更要带动村庄开展、农人增收，让县域成联合城乡的载体。市场主体应瞄准村庄消费“蓝海”，多供给契合农人需求的优质产品，进一步开释农人消费意愿、改进农人日子。此外，广大村庄自然资源千差万别，特色产业开展如火如荼，是重要的产品供应地。市场主体应该完善产加销链条，引导农人完成标准化出产，提高农产品品质，让小农户和大市场有用联接，不断提高农人收入水平，打通供需循环、城乡循环，深入发掘和激起国内市场需求潜力。

（编辑：青海华图）