申论备考：让垃圾回到它该去的地方

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　　一、 精选热点

　　面对垃圾围城，上海将在7月1日实施《上海市生活垃圾管理条例》。在此之前，《广州市生活垃圾分类管理条例》已于2018年7月1日正式实施。

　　5月30日，上海共建双千兆示范城市暨中国电信智能家庭生态合作大会，中国电信董事长柯瑞文、上海市副市长吴清考察了一家名为猫先生的智能垃圾分类企业。这家企业是电信在智能垃圾分类领域的唯一合作商。当时，东方卫视记者通过镜头详细记录了猫先生APP扫码登录回收站系统。

　　今年5月1日，福州全城垃圾分类活动全面铺开。在福州，生活垃圾则分为五类，分别是厨余(湿)垃圾、大件垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。福州市各级各部门广泛开展垃圾分类志愿服务活动，助推垃圾分类工作落细落小落实。

　　此外，宁波市生活垃圾分类管理条例将于10月1日起施行!

　　材料摘编自 通信信息报：中国全面进入垃圾分类时代，有删减。

　　二、 深度解读

　　最近，垃圾分类成了持续不断的热点话题。多地或将建立相关条例，对违反垃圾分类规定的行为设定相应惩罚规则——这一“史上最严垃圾分类”，以迅雷不及掩耳之势进入我们的生活。经过两年半的实践，我国的垃圾分类有了一些成就，也有了几种可复制、可推广的好模式。

　　前期环卫和再生资源“两网融合”的探索，部分地区引入专业公司实行“干湿两分”、“绿色账户”、“积分兑换”等形式对于民众提高垃圾分类知晓率和参与率及生活垃圾减量起到一定作用。这种以奖励为主，分出来可回收物循环利用导向的垃圾分类模式不仅在现在，在未来相当长一段时间内依然是有效手段。但是相对于每年城乡生活垃圾5%以上的增速，仅仅靠奖励回收再生资源实现减量是不够的，要全系统均衡完善体系。

　　现在垃圾分类46个重点城市立法逐渐出台，垃圾分类进入了强制时代，实行绿色价格机制，逐渐过渡到产生者付费，有奖有惩、奖惩并举。垃圾分类在立法的同时，更要强调政府的责任，先从顶层设计减量化入手，如限制包装重量和体积，限制外卖餐饮固液比，限制快递包装物循环利用次数，净菜进城……

　　理清政府责任才能起到教育引导作用。同时加强意识形态领域的宣传教育，发挥党员干部带头作用，发挥志愿者主观能动性，发挥专业公司的经验优势，发挥社区街道村镇细胞的活力。从这个维度看，垃圾分类的法律法规是否完善、是否及时夯实也是重要因素之一。

　　最重要的是不要把简单问题复杂化，要在公众比较容易接受的前提下制定合理的分类方法。在政府角度，居民分出来的东西，后端必须得有明确的出路，系统一定要完善。不能说前端分了，后面又混了，又走了之前效果不好的老路。实际上，打通环节，才能取得垃圾分类的效果。楼紫阳：垃圾分类需要慢慢推，我一直在说一个词，“小步快走”——也即大原则定了，中间发现问题及时改，改到让大家满意。

　　观点整理自:《曲睿晶：垃圾分类系统建设 要让使用起来简而优》

（编辑：青海华图）