2023年公务员考试申论热点：推动民营经济健康发展

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　　【热点背景】

　　脱贫攻坚中，“万企帮万村”行动带动区域发展，以先富带后富，与党和人民一道，化解了绝对贫困问题。如今，乡村振兴成为新的课题，“万企兴万村”行动正在全国各地广泛开展。民营企业蓬勃发展，与乡村结对帮扶，给乡村带来了资金、产业和就业;企业自身也延伸了产业链，给自身带来新的发展机遇，形成共赢共富的良好格局。

　　【公考角度解读】

　　【提出观点】

　　在实现共同富裕的过程中，民营经济只能壮大、不能弱化，必须全面激发民营企业活力，逐步实现全民富裕、全面富裕。

　　【综合分析】

　　改革开放四十多年来，我国经济发展能够创造中国奇迹，国有经济和民营经济都作出了重大贡献。国有经济为国家科技发展、国防建设、民生改善等方面做出显著成绩，而民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥着重要作用，是社会主义市场经济发展的重要成果，也是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。

　　然而，由于国际上全球经济复苏进程中风险积聚，国内经济向高质量发展阶段迈进，企业自身经营比较粗放，存在不规范不稳健等问题，给民营企业转型升级带来巨大压力。有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。加上当前仍有部分人士发表“民营经济离场论”“新公私合营论”等否定、怀疑民营经济的言论，民营经济正处于种种坎坷和问题之间。

　　营造良好营商环境，助力民营经济健康发展，已经成为当下的必然。进入新发展阶段，民营经济发展空间巨大、充满机遇，民营企业舞台广阔、大有可为。在“放管服”改革上步子迈得更大一些，以实际行动助力民营经济走向更加广阔的舞台，必定能让社会活力充分激发，助力中国经济航船行稳致远，让共同富裕的梦想逐步实现。

　　【提出对策】

　　一、减轻企业税费负担。要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作,加大减税降费力度，以最严格的标准防范逃避税费,又避免因为不当征收导致正常运行的企业停摆，切实降低企业成本。

　　二、解决民营企业融资难融资贵问题。改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,扩大金融市场准入,拓宽民营企业融资途径,发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。

　　三、营造公平竞争环境。打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,为民营企业打造公平竞争环境。

　　四、完善政策执行方式。各地区各部门要从实际出发,提高工作艺术和管理水平,加强政策协调性,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业从政策中增强获得感。

　　五、构建亲清新型政商关系。领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸,也要保护好他们的合法权益，积极主动为民营企业服务。

　　六、保护企业家人身和财产安全。纪检监察机关履行职责过程中,需要企业经营者协助调查时，要保障其合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理历史问题,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。