申论综合分析：多层面分析

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　　申论作为国考科目之一，占了100分，重要性不言而喻，近些年综合分析类试题逐渐成为申论试题中必考试题类型，而考察的形式又多样，主要考察考生对于事物能够从多层面、多角度、多主体、多领域……进行分析。今天就跟广大考生分享一下关于综合分析类题目当中非常重要的，多层面分析。

　　一、认识综合分析。

　　所谓分析就是分别辨析，是指将研究对象的整体分为各个部分，并分别加以考察的认识活动。指的是全面看待(多主体、多领域、多角度、多层面)。

　　所谓综合就是把分析过的对象或现象的各个部分、各个属性联合成一个统一的整体。得出有效结论。

　　例如：各位学员想要参加国考，要参加系统复习，选择培训机构。对于此事件进行综合分析。

　　在选择培训机构的过程中，我们对于所有培训机构进行全面看待，考虑师资力量、办学资质、教学环境、路程距离、费用多少等方面进行全面看待，全面比较，最终得到一个有效结论。这个过程从分析到综合，实现了综合分析。

　　二、多层面分析

　　多层面分析是指要求考生对于事物由表及里，由浅入深。那么为什么要考察这方面的能力呢?是因为同样的词句在不同的语境里，会呈现出不同的意思，这种能力能够使我们对于他人表达的意思进行准确理解。

　　例如：请谈谈对“方便”的理解。

　　你最近手头方便么?

　　我方便的时候请你吃饭。

　　我出去方便一下。

　　某个工具用起来很方便。

　　今天早上我吃的方便面。

　　你这几天身体方便游泳么?

　　在不同的语境里，方便一词的意思天差地别，如果不能准确理解是无法进行有效交流的，在工作当中也容易出现类似的情境，有时候领导夸你两句，不一定是你真的做的好。

　　三、题目特征

　　“题干”中一般出现这样几个标志性短语：谈理解、进行阐释、进行全面解释、谈含义、下定义等。基于此，多层面分析在学习中，往往我们将其称为理解类题。

　　例1：谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。(10分)

　　要求：全面、准确，不超过200字。

　　例2：阅读“给定资料7”谈谈你对其中画线部分“我能有今天就是因为我读书少”的理解。(25分)

　　要求：全面、准确、解读充分，条理清楚。不超过200-300字。

　　四、概括方法

　　理解类题目作答时主要把握“表层+深层”这两个步骤。“表层”的意思就是表面含义，一般是回答是什么，所以答题时一方面可以解释句子和词的概念、定义或含义。另一方面可以写所反映问题或事实的表现。

　　例如： “给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3-4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。(15分)

　　要求：全面准确，逻辑性强，不超过200字。

　　表层含义可以这样写：

　　人口诅咒是指劳动力资源丰富的国家，并没有获得想象中的经济增长。比如：中国、印度。

　　“深层”的意思是深层次含义，一般是回答为什么、怎么办，所以答题时可以对句子的整体含义做总结; 也可以对词或句子反映问题背后的影响原因或对策等; 还可以写句子观点背后的意图。

　　例如： “给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3-4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。(15分)

　　要求：全面准确，逻辑性强，不超过200字。

　　深层次含义可以这样写：

　　我国经济发展过分依赖劳动力，人口红利消失，用工成本升高，人口优势转为劣势，制造业仅依靠低技术含量和劳动密集型产业链进行发展，产业结构不合理，缺乏自主品牌和创新性，导致经济发展陷入困境，面临危机。

　　因此，我们需要重视人力资本的投资，并推动产业结构转型升级，提升自主创新能力，注重产品发展设计、研发和营销，发展现代服务业创造自主品牌，不依附于代工。

　　五、真题解析

　　例：请结合资料5，谈谈你对“人才‘虹吸’”的理解。(15分)

　　要求：分析合理，逻辑清晰，语言准确，字数不超过200字。

　　5.陕西省N县医院，全院205名职工中取得执业医师资格的只有52人，其中包括4位院领导，5位返聘专家。5年来，该院先后招聘了17名医学本科毕业生，如今仅留下6名，2015年N县医院在陕西省森工医院的支援下，开设了有9张床位的儿科病房，N县卫生局动用行政手段，从该县四亩地中心卫生院、简车湾中心卫生院抽调了2名业务骨干，充实县医院儿科病房的人员力量。在人员抽调后，仅有2名执业医师的四亩地中心医院，日常工作陷入困境。

　　针对人员抽调情况，简车湾中心卫生院余院长说：“去年仅一年时间就被卫生局抽调了5人，分配到县医院、县疾控中心、县卫生监督所，业务骨干年年流失，原来卫生院还有个检验科，人被调走之后只好关门了，现在患者看病一般都选择直接到县医院看病。患者从乡镇外流，归因于县级医疗机构对乡镇卫生院向下的人才‘虹吸’。”

　　N县卫生局杨局长说：“我县在一定程度上解决了群众看得起病、有地方看病的问题，但有没有医生看病始终是最大的问题。与不断改善的硬件相比，县、镇医疗卫生机构的软件相对薄弱，专业技术人才特别是临床医学人才持续短缺，如今这种人才‘虹吸’已越来越难以为继。”

　　【参考解析】

　　1.人才“虹吸”指上级单位用行政手段从基层抽调业务骨干，充实上级单位人员力量。

　　2.这是由于医疗机构专业技术人才缺乏，群众没有医生看病的问题所导致的。

　　3.虹吸会造成基层单位业务骨干严重流失，日常工作陷入困境，甚至出现基层部门关门、患者外流等诸多不良影响。

　　4.人才“虹吸”的方式无法从根本上解决基层医疗缺乏人才的问题，需要加强软件建设，吸引人才。