2023年公务员考试申论热点：转变政府职能 优化营商环境

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　　【热点背景】

　　习 近平总书记指出：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”营商环境是市场主体生存发展的土壤，营商环境优，企业发展好。近年来，各级政府把优化营商环境作为转变政府职能、推进“放管服”改革、促进经济社会高质量发展的重要抓手，着力打造服务高地，为各类市场主体投资兴业创造有利条件。

　　【公考角度解读】

　　【提出观点】

　　营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言必不可少。

　　【综合分析】

　　对于企业来说营商环境属于重点，“时间就是金钱，效率就是生命”，商机转瞬即逝，市场瞬息万变，复工复产耽误不得，倘若按照以前的审批制度，手续繁多、流程繁复、效率低下、环节套嵌，一环卡住环环成为中梗阻。为此，优化营商环境势在必行，如山东省在优化营商环境的过程中频出妙招：从东营的审批领跑到齐河的法治清单，从德州的重点培育到济宁的财政补贴……政策保障、流程再造、法治环境成为山东省营商环境的三张“靓丽名片”，为山东省高质量发展、新旧动能转换积蓄了能量。无独有偶，“多证合一”“一网通办”“不见面审批”“最多跑一次”“最多评一次”等等制度在全国遍地生花。种种有益制度下的突出成效，告诫我们，优化营商环境势在必行。

　　【参考对策】

　　1.营商环境要“宜人”。对标国际化、法治化、便利化营商环境标准，全力打造营商环境最优城市，争当最佳营商环境“领跑者”。

　　2.营商环境要“科技”。立足当下第四次科技革命的显著成果，运用云计算、大数据、物联网、区块链等新技术接续探索营商环境优化的最优解，推进数字化转型，打造智慧高效的营商环境。

　　3.营商环境要“贴心”。积极推行城市服务圈内部方便办、加快办、省钱办、贴心办的方式，让服务更完善，打造便利贴心的营商环境。

　　4.营商环境要“活力”。加大政策支持，继续在新阶段下深化“放管服”改革、简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力，同时加强与国际通行经贸规则对接、进一步扩大开放力度，吸引投资。

　　5.营造“亲”“清”新型政商关系。处理好政府与市场之间的关系;领导干部“亲”商，听取民营企业的反映和诉求，企业遇到困难和问题的情况下更要靠前服务;领导干部“清”商，要坚持底线，两袖清风为官，真抓实干为民。

　　6.营商环境要“公平”。需要依靠法治力量，俗话说：“立善法于一国，则一国治”，因此，在营商环境中核心在于加大产权保护力度，加大知识产权侵权违法行为惩治和惩罚性赔偿力度，健全完善诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度。

（编辑：majinhua）