2015-11-11 18:19:31 公务员考试网 https://www.huatu.com/ 文章来源：
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党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，特别强调必须'把创新摆在国家'发展全局的'核心位置。保定地处京津冀协同发展战略核心功能区，《京津冀协同发展规划纲要》明确提出要推动京津保地区率先联动发展。通过认真学习十八届五中全会精神，我们深切体会到，率先联动发展，全面建成小康，必须牢牢把握好创新这个引领发展的第一动力。
创新驱动是新常态下实现新发展的战略选择。习近平总书记指出，谋创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，世界工'业发展进入4.0时代，“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等重大创新举措全面实施，新一轮产业革命蓄势待发。正如“十三五”规'划建议所强调的，在国际经济竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展的基点放在创新上，形成促进创新'的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
保定毗邻京津，京津聚集的全国最顶尖最丰富的创新资源，都可直接利用。推动京津保地区率先联'动发展，打赢全'面建成小康'社会的攻坚决战，实现增比进位突破等工作都必须把创新驱动作为第一路径、第一动力和第一选择。
着力构筑以创新为主要引领和支撑的协同发展大格局。十三五时期，必须在创新发展上争取更'大作为，以创'新引领协同、引领'转型、引领跨越。按照这样的创新理念，我们确定保定的发展定位是，打造北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转'移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡。加快建设“两地两区”，即非首都功能疏解集中承载地、先进制造业和战略性新'兴产业基地、京津冀协'同创新试验区、全国新型城镇化和城乡统筹示范区。
围绕这一目标，需要推进“三个转变”：一是转变发展动能，主动对接京津高端创新资源，把创新驱动'落实到'产业链上、落实'到市场主体上，打造最具核心竞争力的“创新发动机”;二是转变发展路径，跳出自己的“一亩三分地”，与京津形成“一盘棋”、共筑“金三角”，合力建设京津保协同创新共同体;三是转变发展模式，以创新驱动抢占结构调整、产业升级和未来竞争的'制高点，实现由追赶型向引领型发展模式的转变。
以科技创新为核心打造京津冀协同创新共同体。习近平总书记指出，科技创新已经成为提高综合国力的关'键支撑。围绕打造'京津冀协同创新共同体，需要重点抓好四个提升：
一是瞄准科技前沿，提升自主创新力。全面加强与科技部、中国科协、中国科学院等方面的合作，拓展853创新'模式，加快建设一批学会服务站、研发中心、联合实验室，借势吸引更多的高端科技型项目落户保定，使保定的科技创新水平跃升到行业前沿和产业高端。
二是加强战略合作，提升产业竞争力。坚持围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落实到产业发展上。对'标京津冀协同发展产业版图，优化“5+2+5”产业格局，主动加强与各领域全球十强、百强企业对接。
三是聚焦园区建设，提升平台承载力。用打攻坚战的方法，加快建设白洋淀科技城、保定·中关村创新中心等'一批高端平台，'增强保定创新发展的内生动力。
四是支持全民创业，提升社会创新力。打好优化环境组合拳，全面推行为企业、为群众“两个代办”，营造'大众创业、万众创新的浓厚氛围，为推动京津保地区率先联动发展、全面建成小康社会提供强大的创新支撑。
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