2016-05-18 14:11:44 公务员考试网 https://www.huatu.com/ 文章来源:来自网络
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日前,国家财政部,国税总局,水利部联合发布了《水资源税改革试点暂行办法》,宣布将从2016年7月1日起在河北开始水资源税的试点征收工作,并通过试点逐步扩大资源税的征收范围,陆续将森林、草场等纳入到征税范围内。
关于资源税,要不要征?怎么征?在制定之初存在着较大争议,遭到了很多人的质疑,认为它不合理。但是我们可以换一个角度去看待,使用资源要不要拿钱,当资源不足时应该怎么样分配。
目前,我国水资源紧缺,地下水水位下降问题也日益严重,如何节约用水成为关键。过去关于节约用水多数通过宣传的方式,但是成效不大。现在我国处于市场经济时代,如果再通过政府配给制显然是不合时宜的,通过市场价格手段调节资源的分配成为一种必然选择。
目前,我国多数城市居民用水实行阶梯水价,从而促使居民减少生活用水。但是从统计数据看,每年我国居民生活用水在全国耗水量中,仅占到5%左右。工业用水占到20%,农业用水占到60%。因此,对工农业生产用水进行合理的规划和节约使用,才是我国减少水资源消耗的重点。
根据市场选择,谁使用谁交钱的原则,针对耗水量大的行业、企业征收水资源税成为一种必然。通过市场调节的手段,以价格和成本为压力,必然可以促使企业去节约用水。关于农业,我国目前正在进行土地流转政策,促进机械化大规模种植,减少农业人口和生产单位,当形成一定规模后,必然会降低征税成本和效率,日后对农业征收水资源税也是一种必然。
本次试点中,对水资源税的征收进行了分类细化,制定了详细的标准。对于再生水、回收用水等来源环保的水免除征收,对于地下水、地表水等超额取用采取高税率,促使企业合理用水,增加工业用水途径。本次税改不涉及居民用水部分。
通过,资源税改革,以市场价格体系为调节手段,对于资源进行再分配将成为我国今后重要举措。并且,资源也不仅局限于实体化的自然资源,还包括空间资源。如北京近日准备开始征收交通拥堵费,对于高峰期使用道路的行为进行收费,减少市民高峰期驾车出行,但公共交通不在此列,此举可以改变部分人的出行方式,选择公共交通。
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