2020年中央机关遴选备考：案例分析之办事与监督类

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　　1、应该如何处理此类突发事件

　　一天上午，某县县委会议室里，县委王书记正召集有关部门领导研究社会稳定工作。突然，县公安局副局长打来电话：“王书记，公安局被南郊村搞‘送奶娘’迷信活动的群众围困，有人正向公安局大院扔石头，有的用棒砸门窗，估计事态还会扩大……”王书记一听电话觉得情况紧急，马上通知分管公安、司法工作的李副县长等迅速赶赴现场。

　　李副县长一行赶到公安局，看到公安局大门里三层外三层被人群围得水泄不通，交通中断。闹事者和围观的群众足足有两三千人，叫骂声、汽车喇叭声、哭喊声连成一片。李副县长好不容易挤进公安局大门，可是办公楼一楼已经“沦陷”，公安干警退守到二楼，紧紧关上铁门。李副县长赶到公安局长办公室，立即向几个局长和科长了解情况。

　　事情大体是这样的：6～7月间，连续40多天，老天没下一滴雨，禾苗枯黄，农民忧心如焚，盼水心切。南郊乡部分迷信思想严重的人趁机祈雨，求神拜佛，并接来“奶娘”顶礼膜拜。恰好在本月中旬普降甘霖，旱情解除，部分群众更相信这是“奶娘”的功德。前3天，一些迷信头子在街头张贴告示：“兹定8月18日奉送‘奶娘’回宫，恭请市民参加”云云。县委领导得知消息，请办公室转告南郊乡和县公安局密切关注事态发展，做好工作制止这一群众性的迷信活动。但是，公安局和南郊乡没有及时采取有效措施，直到今天上午“奶娘”送到城门，炮声震天，公安局长才匆忙派了几个干警去制止，但为时已晚。公安干警阻止无效，就将几个态度恶劣的村民抓到局里。在一些人的指使下，不明真相的群众送走“奶娘”后，回头向公安局要人，把公安局团团围住。

　　李副县长马上召集有关部门负责人商议对策，碰头会上，有人主张把车开来，用高压水枪驱散围攻群众，有人主张抓几个迷信头子给一点颜色看，有人主张动用武警……李副县长陷入了沉思。

　　请问：面对这种突发事件，你认为如何处理比较合适?

　　【参考答案】

　　(1)对这种突发事件的处理应以积极疏导为主，必要时可以考虑采取强制措施。

　　(2)马上动员县直机关干部和南郊乡的干部到现场做好引导工作，缓和矛盾，切不可火上加油。

　　(3)组织公安、武警、司法部门的警力，做好公安局和县委县政府的安全保卫工作，维持好现场秩序，保护人民生命财产安全。

　　(4)县委县政府领导出面接待群众代表，做好群众思想政治工作，通过对话加强沟通，尽力规劝群众离开。

　　(5)对那些幕后指使者，以及个别不听劝阻一意孤行者，应采取强制措施带离现场，予以严惩。

　　2、假如你作为该市市长，该如何处理断水风波

　　某市整顿交通秩序，全市城管、交通、公安等部门全力以赴，初见成效，交通秩序井然，治理状况良好。正在大家忙得不可开交时，殊不料一天中午，某安居小区数十位婆婆姥姥，有的手提水桶，有的手举写有“我们要水喝”几个大字的横幅标语，拦截马路中断交通十几分钟，造成严重影响。区政府、街道办、居委会、110报警、城管办闻讯派人赶来，问其原因，主要是供水公司因某房地产开发公司建设该小区时欠水费4万余元已多年，至今无法追回。故切断该小区居民的水源。居民们缴了水费却不能用水，多次打电话求助于供水公司、房地局、市政府办、政法电视台等部门均毫无效果，忍无可忍，只得提桶上街，横道拦车。风波虽然在15分钟内得到平息，居民们在1小时之内也喝到了水，但给人们留下深深的思考。

　　假如你作为该市市长，如何认识和处理这类问题?

　　【参考答案】

　　(1)这是现实生活中由小事酿成的突发事件。群众无水喝就上街阻碍交通，是法制意识淡薄的表现;但也反映出在综合整治的大政方针下，有的部门各行其是、配合不力的问题。这类事件虽然未造成恶劣的社会影响，但毕竟是可以避免的。

　　综合整治是一个系统工程，需要各部门的密切配合。如果各部门只顾自己的局部利益，而不从大局着想，则可能出现“漏洞”，以至影响大政方针的贯彻落实，影响社会稳定。

　　(2)解决措施：

　　① 召开政府办公会议，统一思想认识，研究制定相应的对策措施。

　　② 建立市长接待日制度，开通市长热线电话，让“群众说话有人听，问题有人管”。

　　③ 建立“第一接待人”责任制，凡接到第一个电话者，应及时向上级领导及有关部门反映，对于互相推诿、不负责任的当事人应予以党纪、党规处理。

　　④ 提醒有关部门增强大局观念，在作出有可能影响群众生活的举措时，要以大局为重，慎重行事。

　　⑤ 教育群众增强法制观念，对部分上街群众及时做好教育、解释工作，使其能选择正确的解决办法。

　　3、一触即发的械斗事件应该怎样制止

　　时值大旱。按照年初同配水单位签订的配水协议，张庄和郝庄一前一后将对大田小麦进行浇水保收。由于旱情严重，郝庄认为张庄有6眼机井仍可浇地，没经商量便在村干部们的指使下堵上了张庄渠口，擅自开渠浇地。张庄村民发现后，遂由村支书召集近百人冲至渠上同郝庄村民发生了纠纷。扁担铁锹的对峙与械斗一触即发。正在这时，刚刚上任的农业局长曹大刚和办公室主任途经此地，他深感事态严重，便奋不顾身挤入两村群众中讲了一席话，把一场一触即发的流血事件平息了。

　　请分析上述案例给人们怎样的启示。

　　【参考答案】

　　(1)稳定是农村工作的基础和大局，对由配水浇地这类利益驱动而引发的群众性纠纷，党员领导干部如果不能挺身而出负起责任，就会酿出大祸，就会激化矛盾，后果严重，责任难逃。领导干部就是要善于做群众工作，化解矛盾，维护稳定这个大局。

　　(2)处理这类事情，首先要抓住两村的干部进行批评、教育和说服，指出党纪国法无情，《中华人民共和国水法》无情，指明事态发展下去的严重后果，事后要追究村干部的责任;对配水方案的调整要当面作出承诺，保证大田小麦如期实施浇灌;以情感人，代表政府承担一定的责任，同时派办公室主任尽快同政府及执法部门取得联系，以防事态扩大。

　　4、欧阳书记处理这一问题的方法是否得当

　　刚上班，三平镇的党委书记欧阳克同志就召集全体党政领导召开紧急会议，集中研究东沟三、四村民组争地一事，会议正在进行过程中，办公室的小吴匆忙汇报：市委办急电，说我镇东沟村的部分群众到市委上访，市委要求我们立即派人前去平息事态。欧阳克书记本不舒展的眉头更皱了。

　　提起东沟村，欧阳克书记和同志们只摇头。多年来，该村是三平镇的老大难，村子不大，矛盾不少。村领导班子经常是非不断，今天你上任我踢你，明天他当支书就轰他。说真的，镇里年年派工作组进村稳定班子，解决矛盾，可终因种种原因，效果不佳，连起码的正常工作都无法顺利开展。为彻底扭转这种局面，欧阳克书记决心进行组织整顿，以镇党委、镇政府的名义成立了工作组，抽调三名机关干部长期住村。经多方做工作，在充分走访党员和群众的基础上，把已60多岁的老支书王木旺同志重新安排到了支部书记的位置上，村里的工作慢慢地开展起来。

　　谁知，就在镇领导稍微松口气儿，忽然又传来了东沟村三、四组为争地而闹得不可开交的消息，这到底是怎么一回事呢?欧阳克书记决心要查个水落石出。

　　东沟村第三、四村民组是相邻的两个生产小组，早在区域划分时，为把两组的土地边界区别开来，就设定了一条宽两米的小路作为边界。多年来，你种你的地，我耕我的田，倒也相安无事。进入90年代，在市场经济的冲击下，再加之该村没有一个坚强的领导班子和好的带头人，群众得不到正确引导，部分人私欲膨胀，就连那两米宽的小路，总面积不过二分半的耕地也成了征战对象。相邻两家今年你种麦往外扩一点，明年他犁地向路边多犁一点，年长日久，原先划定的小路已不复存在，于是争占地边界就成了一个不可避免的问题，两组群众对此摩擦不断，关系日趋紧张。

　　到1998年12月，第四村民组的王大平一家在区域划分不明的情况下，认为第三村民组的陈发庆一家多占了第四组的耕地，在未经任何人允许的情况下擅自将陈家的小麦田锄去了半亩，邻里关系以此为突发点恶性升级。在派性相当严重的东沟村，这是件了不得的大事。在群众的眼里，这是第四组向第三组的挑战，于是这起简单的个人纠纷就上升为组别纠纷，两组相斗一触即发。三组群众来了个后发制人，断了第四组的水源。水乃生命之源，无水吃的第四组村民急不可待，于是就发生了赴市委上访的一幕。

　　说起水源一事，话还得从头说起。早在大集体的时候，东沟村集体兴建了一眼机井，建在三组，同时供第二、三、四三个村民组群众吃水和浇地，在没有争议之前，三组一直行使本组职责，及时供水，方便浇地。当三、四组发生地界纠纷，第三组就断了第四组的水路，于是就由争占地边界引发了水的争端。

　　年关临近，群众生活乃重中之重，为尽快平息事态，欧阳克书记明确指示：

　　(1)双方要拿出确凿证据，查询历史档案，要尽快确定边界，确保一次划分到位，不遗留任何问题。

　　(2)第三组要保证第四组群众用水，第四组要尽快动手，配套本组的用水设施，确保6月30日通水。

　　按照欧阳克同志的指示，三平镇已组成两个工作组分别深入三组、四组做好协调工作，因地界引发的争端也逐渐得到了平息，闹哄哄的东沟村又逐渐恢复了宁静。

　　可此时此刻，欧阳克同志的心情却一点也不平静，他知道，摆在他前面的任务还很艰巨，很多群众工作尚待他继续去做，他必须坚定地走下去，走到群众中去……

　　请问：(1)如何评价欧阳书记对待群众工作的态度?

　　(2)欧阳书记处理这一问题的方法是否得当?

　　【参考答案】

　　(1)该案例说的是当今市场经济条件下，由个人矛盾引发的群众矛盾，它通过群众闹事和集体上访表现出来。这充分说明了农民群众的法制意识很淡薄，自由主义思想较为严重，这就为农村工作增加了诸多困难，如何解决好群众问题，并不是个小问题，而要真正解决却很复杂。在对待争地这起事件上，欧阳书记的态度是既严肃而又认真，既不搞行政命令，也不马虎应付，而是派出工作组，在深入走访群众的基础上，尊重历史档案，作出妥善处理。

　　(2)在处理这个问题的过程中，他敢于正视矛盾，善于抓住群众关心的热点、难点，把关系群众日常生活的用水问题摆在了首要位置，从而淡化了其他矛盾，又讲究方法灵活，把群众矛盾由大化小，由小化无，急群众之所急，想群众之所想，对待群众工作是积极负责的，做群众工作的方法是正确有效的。